ADA Bamboo
Trong một bước tiến lịch sử hướng tới việc điều chỉnh toàn diện tài sản kỹ thuật số, Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo luật lưỡng đảng có thể định hình lại tương lai của việc giám sát tiền mã hóa tại Hoa Kỳ. Dựa trên động lực từ Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua và Đạo luật GENIUS mang tính bước ngoặt, dự luật này nhằm trao quyền mở rộng cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) trong việc giám sát thị trường giao dịch giao ngay tiền mã hóa, một lĩnh vực lâu nay bị mờ nhạt về quy định.
Bước Ngoặt Lập Pháp
Dự luật do Thượng nghị sĩ John Boozman (R-AR) và Thượng nghị sĩ Cory Booker giới thiệu, đánh dấu một sự phát triển quan trọng trong chính sách tiền mã hóa của Hoa Kỳ. Nó trực tiếp kế thừa Đạo luật CLARITY, được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 với sự ủng hộ của 78 thành viên Đảng Dân chủ, bất chấp những căng thẳng chính trị xoay quanh việc Tổng thống Donald Trump tham gia vào các hoạt động tiền mã hóa cá nhân.
Đề xuất của Thượng viện cũng tiếp nối Đạo luật GENIUS, được thông qua trước đó trong cùng tháng, đánh dấu đạo luật độc lập lớn đầu tiên về tiền mã hóa trong lịch sử Hoa Kỳ. Dự luật này tập trung vào việc điều chỉnh stablecoin và báo hiệu một sự chuyển hướng rộng hơn sang việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số trong một khuôn khổ pháp lý có cấu trúc.
Trao Quyền Cho CFTC
Trọng tâm của dự thảo Thượng viện là một nhiệm vụ rõ ràng: trao quyền cho CFTC giám sát giao dịch giao ngay các hàng hóa kỹ thuật số như Bitcoin và Ethereum. Động thái này phù hợp với tuyên bố chung vào tháng 9 năm 2025 của SEC và CFTC, cho phép các sàn giao dịch đã đăng ký được vận hành thị trường giao ngay tiền mã hóa. Dự luật cũng sẽ cho phép CFTC đăng ký và giám sát các nền tảng hàng hóa kỹ thuật số, nhằm đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.
Việc mở rộng thẩm quyền của CFTC giải quyết một vùng xám lâu dài trong quy định. Báo cáo năm 2024 của Merkle Science đã nêu bật sự chồng chéo về thẩm quyền giữa SEC và CFTC như một trở ngại lớn đối với việc giám sát tiền mã hóa hiệu quả. Bằng cách phân định rõ trách nhiệm, dự luật Thượng viện hướng tới việc giảm thiểu sự nhầm lẫn và thúc đẩy đổi mới.
Động Lực Lưỡng Đảng Giữa Bối Cảnh Chính Trị Phức Tạp
Dự luật được đưa ra trong thời điểm đầy biến động tại Washington. Việc chính phủ đóng cửa vào cuối tháng 10 năm 2025 đã đe dọa làm đình trệ tiến trình lập pháp, nhưng Thượng nghị sĩ Boozman vẫn tiếp tục hợp tác lưỡng đảng để giữ cho dự luật đi đúng hướng nhằm thông qua vào năm 2026.
Cố vấn tiền mã hóa Nhà Trắng David Sacks, được bổ nhiệm dưới thời Tổng thống Trump, đã ca ngợi dự thảo là “một bước tiến để biến Hoa Kỳ thành thủ đô tiền mã hóa của thế giới.” Những phát biểu của ông vào đầu tháng 11 phản ánh sự đồng thuận lưỡng đảng ngày càng tăng về nhu cầu có một khung pháp lý rõ ràng và hướng tới tương lai cho tiền mã hóa.
Tiếp Theo Là Gì?
Mặc dù dự thảo vẫn còn một số phần đang được đàm phán chẳng hạn như định nghĩa các thuật ngữ chính nhưng nó đã đặt nền móng vững chắc cho luật cuối cùng. Các nhà lập pháp dự kiến sẽ tinh chỉnh ngôn ngữ trong những tháng tới, với sự đóng góp từ cả các bên liên quan trong ngành và các cơ quan quản lý.
Nếu được thông qua, dự luật không chỉ làm rõ vai trò của CFTC và SEC mà còn thiết lập một khuôn khổ minh bạch cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Điều này có thể nâng cao niềm tin của nhà đầu tư, thu hút vốn tổ chức và đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về đổi mới tiền mã hóa.
Lưu ý: Mọi bài viết đều nhằm mục đích thông tin, không phải là lời khuyên đầu tư.
